15/07/2024
De la propiedad.
W***y Ramírez Chávarry.
15 Jul 2024 3:30 h
El Capítulo III del Título II de la Constitución Política del Perú aborda el derecho de propiedad y sus limitaciones, incluyendo la propiedad de los extranjeros y las restricciones por seguridad nacional, así como la regulación de los bienes de dominio y uso público.
Este análisis se sitúa en un contexto histórico y jurídico, considerando los antecedentes de las Constituciones de 1933 y 1979, así como los tratados internacionales y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional del Perú.
Inviolabilidad del Derecho de Propiedad
El artículo 70 de la Constitución establece la inviolabilidad del derecho de propiedad, permitiendo la privación de la misma únicamente por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por ley y previo pago de una indemnización justipreciada. Esto sigue la tradición de la Constitución de 1933 con un enfoque conservador y de la Constitución de 1979, más progresista y orientada hacia la función social de la propiedad. Además, los tratados internacionales, como la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, refuerzan la obligación del Estado peruano de proteger este derecho dentro de los marcos establecidos.
Propiedad de los Extranjeros
El artículo 71 establece que, en el Perú, los extranjeros, sean personas naturales o jurídicas, tienen los mismos derechos que los peruanos en cuanto a la propiedad, con la excepción de las propiedades ubicadas dentro de los cincuenta kilómetros de las fronteras, salvo en caso de necesidad pública expresamente declarada por decreto supremo. Este artículo refleja una preocupación histórica por la seguridad y la soberanía nacional, presente desde la Constitución de 1933, la cual introdujo restricciones similares. La Constitución de 1979 continuó esta línea de protección, aunque con un enfoque más liberal en cuanto a la inversión extranjera.
Restricciones por Seguridad Nacional
El artículo 72 permite la imposición de restricciones y prohibiciones a la propiedad privada debido a la seguridad nacional. Esta disposición es una manifestación del principio de soberanía nacional, que prevalece sobre el derecho individual de propiedad. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional del Perú ha reafirmado este principio, estableciendo que las restricciones deben ser razonables, proporcionadas y justificadas en términos de seguridad nacional.
Bienes de Dominio y Uso Público
El artículo 73 regula los bienes de dominio y uso público, señalando que tales bienes son inalienables e imprescriptibles. La Constitución de 1933 ya contemplaba la protección de estos bienes, pero fue la Constitución de 1979 la que profundizó en la distinción entre bienes de dominio público y privado del Estado. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha destacado la importancia de estos bienes para el bienestar colectivo y ha establecido que su gestión debe responder al interés general.
Conclusión
El Capítulo III del Título II de la Constitución refleja un equilibrio entre la protección del derecho de propiedad y las necesidades de seguridad nacional y utilidad pública, mostrando una progresiva adaptación desde las Constituciones de 1933 y 1979 a los contextos socioeconómicos cambiantes y manteniendo siempre el principio de que la propiedad debe servir a una función social.
Además, los tratados internacionales y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional del Perú complementan y refuerzan este marco constitucional, asegurando que los derechos de propiedad se ejerzan respetando la soberanía, la seguridad nacional y los principios de justicia y equidad.
En conclusión, el Capítulo III del Título II de nuestra Carta Magna revela una constante tensión entre los derechos individuales y los intereses colectivos, lo que demanda una interpretación jurídica cuidadosa y equilibrada para garantizar el desarrollo armonioso de la sociedad peruana.
El Capítulo III del Título II de la Constitución Política del Perú aborda el derecho de propiedad y sus limitaciones, incluyendo la propiedad de los extranjeros y las restricciones por seguridad nacional,...