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19/05/2024

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RESPONDIENDO A TUS INTERROGANTES:

¿CUÁL ES EL DESTINO DE LOS RECURSOS DEL FONCOMUN?

La respuesta a esta pregunta la encontramos en el texto del artículo 89° de la Ley de Tributación Municipal, cuando indica que:

“Los recursos que perciban las Municipalidades por el Fondo de Compensación Municipal FONCOMUN) serán utilizados íntegramente para los fines que determinen los Gobiernos Locales por acuerdo de su Concejo Municipal y acorde a sus propias necesidades reales. El Concejo Municipal fijará anualmente la utilización de dichos recursos, en porcentajes para gasto corriente e inversiones, determinando los niveles de responsabilidad correspondientes”.

Lo antes indicado permite observar que al interior de las distintas Municipalidades existirá un órgano (El Concejo Municipal) que se encargará de determinar la forma en la cual se utilizarán los montos transferidos del FONCOMUN.

En este sentido, pueden existir casos en los cuales por diversas coyunturas, el Concejo Municipal determine el uso de los montos transferidos para uso de gasto corriente mayor al de gasto de inversión. Como también puede ser que se priorice el destino del FONCOMUN exclusivamente para el desarrollo de obras de inversión en la jurisdicción y en beneficio de la población.

El problema que se observa actualmente es que las Municipalidades destinan en muchos casos el monto de la transferencia del FONCOMUN mayoritariamente al gasto corriente, toda vez que ello determinaría la cancelación de deudas y obligaciones pendientes de pago, casi siempre por el problema de las “deudas heredadas” de la gestión anterior.

¿EN QUÉ SE GASTA EL FONCOMUN PROVINCIAL?

Respuesta: En actividades y proyectos de impacto provincial.

Explicación: Precisemos primero qué parte del Foncomun es para la provincia y qué parte para el distrito capital de provincia para determinar en qué debe ser gastado el Foncomun provincial.

Al respecto, el decreto supremo que aprueba criterios, procedimientos y metodología para la distribución del Fondo de Compensación Municipal señala que sobre la asignación geográfica por provincia se realiza una distribución entre todas las municipalidades distritales de la provincia, incluida la municipalidad provincial, asignando:
a) El veinte por ciento (20%) del monto provincial a favor de la municipalidad provincial.
b) El ochenta por ciento (80%) restante entre todas las municipalidades distritales de la provincia, incluida la municipalidad provincial.

Esto significa que la municipalidad provincial recibe el 20% del monto del Foncomun que debe ser gastado a nivel provincial. Pero la municipalidad provincial recibe también una parte del ochenta por ciento (80%) de la asignación geográfica por provincia que se distribuye entre todas las municipalidades distritales de la provincia. Esta parte se gasta en el distrito capital de provincia.

El Ministerio de Economía señala que los recursos del FONCOMUN provincial, deben orientarse preferentemente acciones de impacto provincial o Interdistrital (gasto corriente y gasto de capital) que sean consistentes con el Proceso del Presupuesto Participativo, en el cual los Gobiernos Locales participan en la programación y promueven el debate y la concertación de sus planes de desarrollo, sin perjuicio que la administración de dichos recursos esté a cargo de la Municipalidad Provincial correspondiente, por lo que concierne a las municipalidades provinciales realizar las acciones pertinentes, a fin de coordinar con las municipalidades distritales respecto al destino de dichos recursos y evitar la atomización de la escasa inversión pública.

Base Legal: Artículos 5 y 6 del Decreto Supremo N°060-2010-EF, “Aprueban criterios, procedimientos y metodología para la distribución del Fondo de Compensación Municipal”

17/05/2024
24/04/2024

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