Сайт аналитической информации и журналистских расследований, Республика Казахстан, Öskemen (2025)

Мы продолжаем традиции Восточно-Казахстанской независимой газеты «Flash!», издавшейся с сентября 2003 года по декабрь 2020 года. За нами нет влиятельных и богатых собственников, спонсоров, «крышевателей», партий, финансовых группировок. Поэтому редакция абсолютно самостоятельна в выборе материалов. Наши девизы: «Мы говорит о том, о чём другие молчат!», "Разобраться в современном мире непросто. Мы

поможем вам в этом!". "Читайте! Думайте! Понимайте!".
Неоднократно журналисты подвергались судебному и административному преследованию за острые, злободневные материалы. Большой резонанс имели статьи по проблемам экологии, журналистские расследования о хищениях бюджетных средств, незаконной застройке, силовому давлению на предпринимателей и других нарушениях законных прав граждан. Мы поднимаем и острые политические проблемы: расслоение общества на богатых и бедных, присвоение всенародного богатства кучкой избранных, социальное угнетение, факты дискриминации по национальному признаку, осквернение советской истории и многие другие. На нашем счету – разоблачения крупных чиновников, сотрудников правоохранительных органов, депутатов.
Мы поддерживаем всех, кто подвергается несправедливости, независимо от имущественного или должностного положения. За годы нашей работы к нам за поддержкой обращались многие: начиная от читателей рабочих и сельских профессий до акимов области. Мы старались помочь всем, и, зачастую, реально помогали.
У нас есть отдел журналистских расследований, юридический отдел, где с помощью высококвалифицированных и честных юристов мы оказываем правовую помощь нашим читателям.

16/01/2025

«Приспособление» к переводу времени – думают ли чиновники о юридических последствиях?

Вместо здравого смысла и учёта мнения народа, что и подразумевает в первую очередь «Слышащее государство», о формировании которого заявил 4 года назад президент Касым-Жомарт Токаев, чиновники самого высшего уровня предлагают лишь «подчиняться» и приспосабливаться» населению, оказавшемуся в новом часовом поясе. Государство, наверное, слушает, но не слышит.
Именно так полагает и аким Восточно-Казахстанской области Ермек Кошербаев в ответ на недовольство жителей вверенного ему региона решением о переводе времени на час назад. На пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций в декабре прошлого года ему пришлось отвечать на неудобные вопросы журналистов по этому поводу.
При этом он всё же признал, что после перевода времени у жителей появились «неудобства». Но глава области не призывает правительство и президента вернуть прежнее время. Ермек Кошербаев всего лишь предлагает поменять график работы госучреждений.
«Речь идет не только об Усть-Каменогорске, а обо всей области. Мы видим ситуацию, которая складывается. С жителями района, с основными инициативными группами переговорим, посмотрим, как можно адаптировать существующий распорядок государственных органов и транспорта. Будем принимать решения» - сказал Ермек Беделбаевич.
Более точно представить перевод графика работы он не смог.
«Я не могу сказать, потому что везде все по-разному. Понимаете, одни садики работают с 8:00, другие – с 7:30, у кого-то заканчивается учеба в 15:00, у кого-то – в 17:00. Нужно найти приемлемое решение для всех. Больницы должны работать, поликлиники, все, кто принимает людей. Такой пласт работы, но, в принципе, это все возможно. Когда-то же мы жили, у нас было зимнее и летнее время. Был такой период, тоже было сложно. Решение о едином часовом поясе уже принято, и мы обязаны его исполнять. Но у людей появились неудобства, надо смотреть, как им можно помочь», — пояснил аким ВКО.
Сразу отметим, что Ермек Кошербаев по каким-то причинам ввёл журналистов в заблуждение, вспомнив о зимнем и летнем времени. Сравнение абсолютно некорректное. Поскольку журналисты в основном люди молодые, они этот период, бывший ещё в советское время и немного уже в независимом Казахстане, конечно, не помнят. Поясним, что в апреле вводили летнее время, переводя стрелки на час вперёд. Никаких сложностей, и недовольства народа не было, потому что удлинялся световой день. И совсем не нужно было менять график работы. В октябре время возвращали на час назад. Вот и всё. Делали такой перевод на всей территории СССР, а затем и по РК.
Поговорим об инициативе акима по изменению графика работы госучреждений. Справедливости ради уточним, что первой о таком выходе из положения заявила министр труда и социальной зашиты РК Светлана Жакупова. Вроде бы всё просто – пусть рабочий день начинается раньше. И заканчивать будут раньше, когда ещё не так темно. Какие юридические последствия повлечёт новый график работы? Об этом мы беседуем с известным юристом и правозащитником, журналистом, редактором Агентства правовой информации и журналистских расследований «Витязь» Алексеем Божковым. Кстати, именно Алексей Божков возбудил административную процедуру по вопросу возмещения вреда, причиненного переводом времени. Она завершилась ничем. Но, был ключевой момент: удовлетворено ходатайство о предоставлении экономического, медицинского и какого-либо еще обоснования перевода времени. Они так и не были представлены. Суд, в который обратился Алексей Николаевич с обжалованием не предоставления обоснований, иск вернул. Однако уже стало ясно, что обоснований нет, а потому и смысла дальнейшего обжалования уже не было.
- Алексей Николаевич, неужели всё так просто и гениально – давайте начинать работу на час-два раньше, и никаких проблем?
- Уже самим подобным предложением власть признаёт, что перевод времени действительно создал много сложностей в жизни людей восточных и центральных регионов страны. И теперь вместо возврата к прежнему часовому поясу нам предлагают приспосабливаться. Давайте раньше начинать работу. Странно, что министр труда, которая должна прекрасно знать хотя бы трудовое законодательство, выступает с такой инициативой.
Давайте представим эту ситуацию. Например, в госучреждениях рабочий день начинается на час раньше. У чиновников в 8 утра, в больницах, школах, ЦОНах с 7 утра. Значит, родители бюджетных профессий должны привести детей в детсад к 6 утра и даже раньше. А воспитатели детсадов, станут приходить на работу, видимо, к 5 утра. Согласно статье 76 Трудового Кодекса ночным считается время с 22 до 6 утра. К работе в ночное время, например, не допускаются беременные женщины, это сразу создаст проблему с кадрами в детсадах. Воспитателям нужно будет доплачивать за час работы в ночное время. Каждый час ночной работы согласно ст. 110 оплачивается в повышенном размере согласно условиям трудового или коллективного договора, но не менее чем в 1,5 раза выше. Итого получается при 20-22 рабочих днях в месяц, 22 часа ночных, это 33 часа в табель для оплаты, фактически более 4-х дополнительных дней для каждого воспитателя. Значит, нужно увеличивать расходы бюджета на оплату труда работников дошкольных учреждений, а в частных детсадах увеличивать родительскую оплату! Вот вам хотя бы одно последствие изменения графика работы!
- А воспитателям и родителям с детьми ещё нужно как-то доехать до детсада, а потом добраться до места работы. У нас в Усть-Каменогорске это весьма проблематично. С 6 до 7 вообще трудно дождаться общественного транспорта. А при новом графике автобусы, трамваи и маршрутки должны выходить на линию с 5 утра и даже раньше.
- На мой взгляд, в том и причина плохой работы транспорта рано утром и поздно вечером, что владельцы автопарков не хотят платить водителям за работу в ночное время, т.е. с 22 до 6 утра. Поэтому транспорт и уходит с линии до 22 и не выходит раньше 6 часов. Если транспорт начнёт движение в 5 утра, значит, и водителям, и кондукторам, и механикам, и врачу по предрейсовому осмотру нужно дополнительно платить. А для этого или стоимость проезда повысят, или необходимо увеличивать субсидии из бюджета. Опять бюджетные расходы вырастут!
- Наши руководители как-то не подумали не только о дополнительных расходах бюджета, но и о детях. Помнится, председатель ВК облмаслихата Денис Рыпаков, ещё в декабре 2023 года, когда к нам приезжали т.н. «учёные» для обсуждения перевода времени в узком кругу, сказал так: «Важно отметить, что наши дети будут на час раньше ложиться спать и высыпаться». С чего главный депутат области это взял, так и непонятно. А вот при начале рабочего дня раньше, малышам придётся просыпаться в лучшем случае в 5 часов! Что-то сейчас не слышно голоса главного депутата в защиту детей, чтобы они «высыпались»!
- Могу из своего опыта сказать. Чтобы отвести ребенка в сад, нам приходится вставать в 5.30, в 6.30 поднимать ребенка, потом мы добираемся до сада. Получается, теперь предлагается все начинать на 1 час раньше?
Эти специалисты договорились до того, что якобы новое время даже снизит онкозаболевания! А может они ответят на вопрос: что сильнее влияет на возникновение таких заболеваний – время или все же экология? Кстати, если все увязано с солнцем, а разница восхода и захода солнца в 2 с лишним часа между регионами, то в каком регионе эффект положительный? Может ли быть при привязке к солнцу одинаково положительный эффект в двух крайних точках, когда у одного сумерки, у другого день? Тут впору задуматься о дискриминации «по доступу к солнцу».
Они не думают, что по дороге на работу в 5 утра кого-то могут избить, ограбить, надругаться. Зимой ещё темень кромешная, освещение тусклое, на улицах никого. Аким области говорит, что нужно найти «приемлемое решение для всех». Такое решение уже есть – вернуть прежнее время!
- Действительно, странно, как руководители такого ранга не понимают всех последствий ещё одного перевода времени – теперь уже начала рабочего дня. Или думают, что работники не знают трудового законодательства, или полагают, что заставят их работать без дополнительной оплаты?
- Информация сейчас доступна любому. Открывай базу законов – и читай. Не думаю, что люди будут мириться с нарушением их прав. Есть профсоюзы, они должны защищать права работников. И так уже создали социальную напряжённость на ровном месте с этим переводом времени, зачем ещё увеличивать градус недовольства, теперь уже в трудовых отношениях.
Нюансов в более раннем начале рабочего дня много. К примеру, КСК станут работать с 7 утра. Нужно заменить батарею или трубу. Но слесари не смогут приступить к этой работе раньше 9 часов. Потому что согласно ст. 473 Кодекса об административных правонарушениях нельзя нарушать тишину с 22 до 9 часов, в том числе и проводить в жилище работы, связанные с шумом (можно только в случае неотложной необходимости, т.е. аварии). Два часа они теряют, с 11 до 12 обед, а в 16.00 рабочий день уже заканчивается.
В этой истории, как говорят, чем дальше в лес, тем больше дров. Вместо того, чтобы одним разом всё это закончить, власть продолжает «ломать дрова».
- Нужно ещё освоить средства на научные исследования, а это десятки миллионов. Нетрудно представить, чем же эти «исследования» завершатся. Такие «научные заключения» мы уже слышали. Подождём 1 марта, первой годовщины перевода времени и срока завершения «исследований», определённого президентом. Затем, по его словам, наступит «взвешенное решение». Наверное, в этих исследованиях будет и рекомендация начинать рабочий день раньше. Что же, нам, налогоплательщикам, видимо, придётся оплачивать и это безумие. Наверное, в ожидании 1 марта аким области что-то не проявляет желания встречаться с «жителями и инициативными группами».
Спасибо, Алексей Николаевич, за интереснейший разговор! Вы показали очередную абсурдность всей ситуации со временем. Станет ли это когда-нибудь понятно нашим руководителям? Или уже давно понятно, но отступать они не собираются? Поживём - увидим.

Беседовал Денис Данилевский
#ПереводвремениПравовыепоследствия
#Чиновникинезнаютзаконов

15/01/2025

Приверженцы реформ!

Пока еще не закончились споры о переводе времени и реформах в здравоохранении, мы изучили некоторые поправки в ПДД РК и пришли в недоумение.
В общем, дело было так: в чью-то голову вошла мысль сформулировать часть пунктов ПДД РК таким образом, что рядовым участникам дорожного движения становится неясным их исполнение.
Одним из таких стал пункт 53 ПДД РК: «Поворот осуществляется таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей дорог транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения. Поворот осуществляется по полосе, соответствующей занимаемой при осуществлении маневра».
Журналисты выехали на центральные перекрестки Усть-Каменогорска, сняли видеосюжет о двух несуразностях формулировки пункта «Поворот осуществляется по полосе, соответствующей занимаемой при осуществлении маневра». Мы сейчас расширим обоснование его несуразности, в силу того, что в сюжет не могло многое войти из сказанного далее.
В сюжете сразу же поднимался вопрос: как определить полосу, соответствующую при осуществлении маневра? Когда из двух полос в одном направлении вы поворачиваете в две полосы, из трех – в три, и так далее – тут все понятно. Но, когда вы поворачиваете с двухполосной (по одной в каждом направлении) на шестиполосную проезжую часть – какой полосе соответствует ранее занимаемая единственная ваша полоса? Она является одновременно и крайней правой, и крайней левой.
Мало того, если вы, повернув в крайнюю левую полосу, продолжите по ней двигаться, ваше движение вступает в противоречие пункту 63 ПДД РК «На любых дорогах, имеющих для движения в данном направлении три полосы и более, занимать крайнюю левую полосу разрешается только при интенсивном движении, когда заняты другие полосы, а также для обгона, поворота налево или разворота, а грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более трех тысяч пятьсот килограмм - только для поворота налево или разворота». То есть, вы крайнюю левую полосу заняли, заканчивая поворот налево, а дальше вам в обязательном порядке необходимо освобождать данную полосу путем перестроения. Вы вынуждены дополнительно маневрировать.
В Усть-Каменогорске (а вероятно и в других городах тоже) вообще имеется множество пересечений, где нет возможности исполнить требование «из полосы в полосу», что приводит к вынужденному нарушению данной нормы ПДД РК. И уже сейчас громадный «пласт» участников движения можно смело записывать в нарушители.
Все это было изложено в видеосюжете. А в тексте заявления, направленного в МВД РК, было заявлено два требования:
1. Направить представителей в Усть-Каменогорск для проведения эксперимента с поворотами в соответствующий ряд, чтобы убедиться в невозможности этого.
2. Изменить норму о повороте в соответствующий ряд.
Следующей поправкой является лингвистическая загадка в пункте 95-1 ПДД РК: «При повороте налево на перекрестках разъезд транспортных средств встречного направления осуществляется с правой стороны, за исключением случаев проезда перекрестков с особыми геометрическими параметрами, не позволяющими осуществить такой маневр».
Существенным в данном пункте является определение точки зрения, с которой видится разъезд с правой стороны. Дело в том, что определение стороны объезда производится здравомыслящим субъектом движения относительно СВОЕГО СОБСТВЕННОГО положения. Это следует из следующих норм ПДД РК:
А) п. 23. «В светофорах … при горизонтальном расположении сигналов – красный размещается слева, зеленый – справа». Т.е., по отношению к красному сигналу зеленый с позиции водителя – справа.
Б) п. 51. «При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель уступает дорогу транспортному средству, находящемуся справа». Т.е. уступает НАБЛЮДАТЕЛЬ, относительно которого находится транспорт.
В) п. 56. «В случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются, а очередность проезда не определена настоящими Правилами, дорогу уступает водитель, к которому транспортное средство приближается справа». Т.е. уступает НАБЛЮДАТЕЛЬ, относительно которого находится транспорт.
Г) п. 71. «На дорогах с двусторонним движением, при отсутствии разделительной полосы островки безопасности, тумбы и элементы дорожных сооружений (опоры мостов, путепроводов и тому подобное), находящиеся на середине проезжей части дороги, водитель объезжает справа, если знаки и разметка не предписывают иное».
Д) Знак «Объезд препятствия справа» указывает на объезд справа от наблюдателя, а не справа от точки зрения препятствия.
Не с позиции же тумбы мы определяем правую сторону, а со своей позиции водительского места! Соответственно, видя встречную машину, поворачивающую налево, автор данного текста начнет с ней разъезжаться с правой стороны со своей точки зрения, оставляя ее слева! В видео мы даже игрушечными машинками все показали.
В итоге, было принято решение: «Принять благоприятный административный акт». А это значит, что в соответствии с пп. 21 ст. 4 АППК РК «благоприятный административный акт – акт, реализующий право участника административной процедуры или прекращающий возложенную на него обязанность, а также иным образом улучшающий его положение.
Однако в прилагаемом документе пишется: «...при повороте налево на перекрестках разъезд транспортных средств встречного направления осуществляется с правой стороны.... То есть разъезд транспортных средств осуществляется их правыми бортами так, чтобы при совершении маневра противоположное транспортное средство осталось справа.»
Далее пишут: «Согласно пункту 53 Правил, поворот осуществляется по полосе, соответствующей занимаемой при осуществлении манёвра. Согласно указанной норме, при пересечении перекрестка, водитель должен занимать полосу, соответствующую ранее занимаемой.
В тоже время, следует отметить, что данная норма касается не только перекрестка, но и выезда с прилегающей территории, а также если полоса движения имеет элемент поворота.
К примеру, ранее водители, выезжая со второстепенной дороги, прилегающей территории, позволяли себе осуществить перестроение на любую полосу движения, зачастую пересекая проезжую часть перпендикулярно движущемуся потоку, либо при движении по полосе с элементами поворота совершить маневр перестроения на повороте, тем самым подвергая опасности других участников движения».
В чем, в таком случае, они видят благоприятный акт? Удовлетворив полностью требования, они взяли на себя обязательство их исполнить. Но, подают нам пример наплевательства на требования Административного Процедурно-процессуального Кодекса.
На данный акт подается жалоба, где все подробно излагается и расписывается. Требование: отменить прилагаемый административный акт и привести его в соответствие принятому решению.
Принято решение: принять благоприятный акт, совершить действие, полностью удовлетворяющее требования, указанные в жалобе. А в тексте пишется: «...придерживаемся ранее направленного ответа». То есть, у лиц, писавших это, видение благоприятного акта и норм АППК РК аналогично видению правых сторон?
Журналисты снимают второе видео, где предлагают разойтись должностным лицам со столбом с правой стороны и показать это нам. Кроме того, в видеосюжет вошла еще одна спорная поправка в ПДД РК о понятии «перекресток».
В старой редакции ПДД РК изложено так: «перекресток - ... Не считаются перекрестками места пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены знаки приоритета».
Соответственно, двигаясь по трассе с введенным дорожными знаками ограничением скорости и приблизившись к знакам «Пересечение со второстепенной дорогой», «Примыкание второстепенной дороги», мы понимали, что впереди перекресток, за которым, естественно, ранее введенное ограничение снимается.
Теперь же, понятие изложено следующим образом: «перекресток - ... Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий, а также места пересечения (примыкания) с полевыми, лесными дорогами».
И вот мы спрашиваем: для чего тогда перед полевыми и лесными дорогами стоят знаки приоритета, если теперь они в любом случае не считаются перекрестками?
Если обратиться к главе 2 «Знаки приоритета» ПДД РК, мы читаем: «Знаки приоритета устанавливают очередность проезда перекрестков, пересечений проезжих частей или узких участков дороги». А если обратиться к пункту 5.3.4 СТ РК 1412 «Знаки 2.3.1 «Пересечение с второстепенной дорогой», 2.3.2 - 2.3.7 «Примыкание второстепенной дороги» должны применяться вне населенных пунктов на дорогах, обозначенных знаком 2.1, для обозначения перекрестков, на которых водители имеют преимущественное право проезда».
Изучив наше второе уже видео, там вновь принимают благоприятный акт. Однако теперь пишут: «внесены изменения для исключения отнесения выездов с прилегающих территорий и жилых зон (массивов), а также пересечений с полевыми и лесными дорогами, на которых установлены знаки приоритета («Уступи дорогу») к перекресткам, формально подпадающими под понятие «перекресток», но фактически таковым не являющимися».
Особо подчеркнем, что мы вели речь не о знаке «Уступите дорогу» (а не «Уступи дорогу», как нам пишут официальные лица). Мы вели речь о знаках «Пересечение со второстепенной дорогой» и «Примыкание второстепенной дороги».
Кроме того, согласно пункту 5.3.5 СТ РК «Знак 2.4 «Уступите дорогу» должен применяться для указания, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекающей дороге... Знак 2.4 должен устанавливаться непосредственно перед выездом на дорогу, по которой знаками 2.1 или 2.3.1-2.3.3 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка».
Можно еще обратиться к понятию «главная дорога – дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1-2.3.3 или 5.1 согласно приложению 1 к настоящим Правилам по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой». Если при выезде с полевой дороги сделают асфальтовый отрезок – это тоже не перекресток?
И вообще, в термине написано, что не считаются перекрестками пересечения С ПОЛЕВЫМИ И ЛЕСНЫМИ дорогами, а не пересечения с пересекающими дорогами. Так что ссылка на «Уступите дорогу» в данном случае неуместна.
Но, поскольку в конце официального документа нам пишут «Разъяснение дано с учетом требований пункта 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» и носит рекомендательный характер», то вызывает сомнение и их уверенность в содержании их же ответов.
Завершающей стадией стало направление проекта публикации на рассмотрение. В ответ на все доводы нам пишут:
«Рассмотрев Ваше обращение, дополнительно разъясняем следующее.
Согласно пункту 95-1 Правил дорожного движения (утверждены приказом МВД от 30 июня 2023 года № 534) (далее - ПДД) при повороте налево на перекрестках разъезд транспортных средств встречного направления осуществляется с правой стороны, за исключением случаев проезда перекрестков с особыми геометрическими параметрами, не позволяющими осуществить такой маневр.
В указанном пункте предусмотрено, что поворот налево на перекрестках, имеющих соосное пересечение проезжих частей разъезд транспортных средств встречного направления осуществляется с правой стороны (правыми бортами), при этом на некоторых перекрестках в виду их геометрических параметров (несоосность проезжих частей, широкие разделительные полосы, наличие трамвайных путей, пешеходных и парковых зон по центру проезжей части и др.) допускается разъезд с левой стороны (левыми бортами).
Согласно пункту 53 ПДД поворот осуществляется по полосе, соответствующей занимаемой при осуществлении маневра. При этом данным правилом следует руководствоваться, если количество полос с которых разрешен поворот соответствует количеству полос проезжей части на которую осуществляется поворот в направлении движения».
Т.е., обходя дома табуретку справа, мы ее все же обходим слева? И откуда взята норма, что правилом «из ряда в ряд» следует руководствоваться, только если количество полос совпадает? Вы читали об этом в ПДД РК? Мы – нет.
Кстати, если посмотреть статью 26 Закона «О дорожном движении», то мы прочтем: «На территории Республики Казахстан установлено правостороннее движение транспортных средств». И вот теперь даже не знаем: если мы движемся с правой стороны по трассе, следует ли при этом разъезжаться со встречным транспортом правыми бортами? Может быть, мы вливаемся в «англицкое» движение?
Ссылки на видео:
https://www.youtube.com/watch?v=4J0ulMwNeJk&t=15s
https://www.youtube.com/watch?v=BpsBxnajwnw
Агентство правовой информации и журналистских расследований «Витязь»
#НепонятныепоправкивПДДРК

14/01/2025

Миллиарды – раз, в итоге ржавеющая груда металла. Миллиарды – два - ?
Сегодня, судя по сообщениям ДЧС ВКО, в Глубоковском районе с утра было холодно. Мороз от 27 до 30 градусов, занятия для 1-4 классов первой смены переведены на дистанционный формат. Как же держится старушка-котельная в районном центре Глубокое? В редакцию уже обращались жители посёлка – в квартирах стало холодно ещё в первую волну мороза в декабре. Но в ответе на запрос районный акимат заверил, что всё нормально, температура подачи согласно графику, аварийных ситуаций не было.
Спасает довольно тёплая зима. Суровых морозов за 40 ещё не было. Поэтому и держится котельная возрастом в 89 лет! В работе два котла, в резерве всего один. Случись авария, и ситуация будет на пределе.
А ведь ещё три года назад в Глубоком должны были ввести в строй новую котельную. Этот помпезный проект бывшего акима области Даниала Ахметова был торжественно презентован в июне 2020 года, а в ноябре 2021-го планировался не менее торжественный запуск котельной. По принципу государственно-частного партнёрства строительство вела турецкая фирма, на которую возлагалось 60% стоимости. 40% должно было профинансировать государство. Стоимость стройки постоянно росла: сначала называли цифру 4 млрд. 517 млн. 159 тыс. тенге. Последняя цифра в ответе заместителя акима Глубоковского района Аяна Макиева – 5 млрд. 677 млн. 900 тыс. тенге.
Но торжественный запуск так и не состоялся. Подрядчик не уложился в сроки, в 2022 году начались судебные процедуры по расторжению контракта, продлившиеся до марта 2023 года. Государство ещё весной 2021 года оплатило из бюджета свою долю софинансирования – почти 1,7 млрд. тенге.
В итоге – вместо котельной лишь металлической остов недостроенного корпуса и сваленное под открытым небом оборудование. Как воспоминания о грандиозности проекта – нарисованные на металлических балках флаги Казахстана и Турции. Мы не раз писали обо всех обстоятельствах возведения этой котельной.
«Миллиарды на котельную в Глубоком потратят, а проблемы останутся», 26 мая 2021 г. https://flashpress.kz/blog/flash/177787.html?page=1
«Мы строили, строили… И ничего не построили» https://flashpress.kz/blog/flash/178097.html 25 августа 2022 г.
«Вместо новой котельной – груда ржавого оборудования стоимостью в миллиарды!» https://flashpress.kz/blog/flash/178393.html 17 октября 2023 г.
Что же происходит со «стройкой века» сейчас?
«В настоящее время планируется разработка проектно-сметной документации для завершения строительства нового теплоисточника в пос. Глубокое. После получения заключения экспертизы будет объявлен конкурс на выполнение строительно-монтажных работ. Новый этап проекта, возможно, будет включать дополнительные требования и процедуры, включая улучшенные условия и контроль за соблюдением сроков. Важно, чтобы новый подрядчик выполнял обязательства в срок и в полном объёме, учитывая предыдущий опыт», - сообщает заместитель акима Глубоковского района Аян Макиев.
Итоги весьма печальные. Уже почти пять лет областная власть не в состоянии построить всего-навсего поселковую котельную. Почти 1,7 млрд. тенге из бюджета, по сути, зарыты в землю. После марта 2023 года были попытки найти другого частного партнёра, но безуспешно. Теперь, по сути, всё начинается сначала. Лишь планируется разработка новой ПСД котельной, значит, средства для проектирования ещё не выделены. А это десятки миллионов. Затем нужно выделять финансы уже на строительство. Судя по всему, на этот раз никакого государственно-частного партнёрства не будет, деньги полностью выделят из бюджета. Миллиардов в 7-8, а то в 10, как минимум обойдётся стройка. Будет ли котельная возводиться на прежней площадке, и используют ли недостроенный остов – непонятно. Но оборудование, уже пролежавшее под снегом и дождём почти пять лет, вряд ли подойдёт для монтажа. В лучшем случае на металлолом.
По срокам рассчитывать на новую котельную можно года через 3-4 при самом оптимистичном прогнозе. Если в этом году разработают ПСД и пройдёт госэкспертиза, то лишь на следующий год средства на стройку могут заложить в бюджет, областной или республиканский. При таком раскладе реальные работы начнутся только к лету 2026 года. Плюс года два на стройку. Лишь к концу 2028 года, когда действующая котельная уже перевалит за 90-летие, возможно, посёлок всё-таки обзаведётся новым теплоисточником. Всё это время старую котельную необходимо ремонтировать, поддерживать в рабочем состоянии, выделять на ремонт хотя бы миллионов по 200 в год. Да плюс затраты на покупку угля. Это ещё более миллиарда бюджетных средств.
Об ущербности проекта новой котельной уже давно говорит известный общественный деятель, бывший заместитель акима Глубоковского района по ЖКХ Серик Жумадилов.
«В котельной будут три котла производительностью 10 Гкал/час. Максимальная производительность – 30 Гкал/час. Когда я ушёл из акимата, пять лет назад посёлок уже потреблял до 23 Гкал/час, потом появились новые объекты – ДК, ФОК, жилые дома.
- В официальном ответе управления энергетики и ЖКХ области названа цифра в 26,6 Гкал/час максимальной нагрузки.
- Да, это уже практически предел. Котельная будет работать на пределе, и в ближайшей перспективе не сможет покрывать потребности посёлка! Неужели это непонятно?
Есть и ещё одна важнейшая особенность. В работе будут три котла. По требованиям теплотехники всегда один котёл должен быть в резерве. Дело в том, что два котла должны обеспечивать без максимальной нагрузки часовую потребность в Гкал, и столько же должно быть в резерве. Случись авария – можно задействовать этот резерв. В новой котельной такого резерва не будет. В работе все три котла. Выйдет из строя один, а такая ситуация неизбежна, это техника, и оставшиеся два котла не обеспечат потребности посёлка, они вместе выработают только 20 Гкал/час! Часть потребителей придётся отключать от тепла! Представьте, если это произойдёт в 40-градусный мороз!
Для меня непостижимо, как мог быть разработан такой проект!».
Это отрывок из интервью Серика Сапаровича в статье «Миллиарды на котельную в Глубоком потратят, а проблемы останутся», опубликованной на нашем сайте в мае 2021 года. И это только часть проблем. Если и в новом проекте ничего не изменится, то в строительстве вообще нет никакого смысла, кроме освоения средств!
Естественно, никто из руководителей, причастных и к проектированию, и к возведению котельной, не понёс никакой ответственности. Никто и никакой! Хотя в данном случае расследовать нужно всю цепочку, начиная от инициатора строительства бывшего акима ВКО Даниала Ахметова. И расследовать правоохранителям двух стран. Но, для «касты неприкасаемых» позволено всё.
Сейчас у нас любят выдвигать красивые лозунги. Например, «Закон и Порядок», «Ответственный гражданин», «Справедливый Казахстан». Если уж требовать ответственности от граждан, то, в первую очередь, необходимо поднять на самый высокий уровень ответственность власти. А если власть не несёт никакой ответственности, то вряд ли получится сообщество ответственных граждан.
Денис Данилевский
На фото: красивый эскиз административного здания котельной; остов недостроенного корпуса.
#КотельнаяГлубокое
#ДаниалАхметов
#Ответственныйгражданин

Address

Республика Казахстан
Öskemen
070015

Website

http://flashpress.kz/

Alerts

Be the first to know and let us send you an email when Сайт аналитической информации и журналистских расследований posts news and promotions. Your email address will not be used for any other purpose, and you can unsubscribe at any time.

Contact The Business

Send a message to Сайт аналитической информации и журналистских расследований:

Сайт аналитической информации и журналистских расследований