18/12/2024
การเจรจาสภาพภูมิอากาศ 2024 ที่บากูเน้นระดมทุนช่วยประเทศกำลังพัฒนา ท่ามกลางการโต้แย้งด้านการเงิน ผลลัพธ์ไม่โดดเด่น แต่มุ่งมั่นเพิ่มช่วยเหลือสามเท่า โดยจีนมีบทบาทเพิ่มขึ้น Key Points การเจรจาสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติปี 2024 สิ้นสุดที่เมืองบากู โดยมีเป้าหมายหลักในการระดมทุนเพื่อให้ประเทศกำลังพัฒนาปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ความก้าวหน้ายังคงช้า ในการประชุม COP29 ประเทศสมาชิกตกลงเพิ่มคำมั่นสัญญาการช่วยเหลือการเงิน แต่ยังไม่เพียงพอต่อความต้องการจริงในระยะยาว ความท้าทายสำคัญคือการตัดสินใจว่าประเทศใดควรรับผิดชอบค่าใช้จ่าย โดยจีนซึ่งเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ บทบาทที่เพิ่มขึ้นได้รับการพูดถึงอย่างกว้างขวาง COP29 สนับสนุนให้ประเทศกำลังพัฒนาบริจาคตามความสมัครใจ และประนีประนอมหวนให้ทุกฝ่ายทำงานร่วมกันเพื่อเพิ่มการเงินอย่างยั่งยืน การประชุมมีจุดสว่างที่เกิดจากข้อตกลงข้างเคียง เช่น การไม่พัฒนาโครงการพลังงานถ่านหินใหม่ และคุ้มครองมหาสมุทร ทว่าหลังจบการประชุม การเจรจาสภาพภูมิอากาศอาจต้องรีบูตจากการเจรจาไปสู่การปฏิบัติจริง และตั้งกฎระเบียบเข้มงวดต่อเจ้าภาพการประชุมในอนาคต การประชุมเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ COP29 ที่เมืองบากู อาเซอร์ไบจาน ในปี 2024 จบลงด้วยผลลัพธ์ที่แม้ว่าจะไม่ประสบความสำเร็จอย่างล้นหลาม แต่ก็ไม่ถือว่าล้มเหลวด้วยเช่นกัน งานหลักของการประชุมคือการระดมทุนเพื่อช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการพัฒนาความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน แต่ความท้าทายคือการกำหนดว่าใครควรเป็นผู้ให้ทุน ซึ่งผลลัพธ์สะท้อนถึงพลวัตระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงและบทบาทสำคัญของจีนในกระบวนการนี้ สามสิบปีที่ผ่านมาของการเจรจาเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเริ่มตั้งแต่การประชุมริโอเอิร์ธในปี 1992 ได้มุ่งเน้นไปที่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก หยุดการสนับสนุนพลังงานฟอสซิล และป้องกันการตัดไม้ทำลายป่า แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าเพียงช้า แต่ในปี 2024 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกยังคงสูงเป็นประวัติการณ์ และรัฐบาลทั่วโลกยังคงสนับสนุนพลังงานฟอสซิล การพยายามรักษาอุณหภูมิให้ต่ำกว่า 1.5 องศาเมื่อเทียบกับยุคก่อนอุตสาหกรรมยังไม่สำเร็จ ประเด็นที่เน้นคือการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ประเทศที่ยากจนที่สุดซึ่งต้องการเงินถึง 1.3 ล้านล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปีภายในปี 2035 เพื่อที่จะปรับตัวและพัฒนาที่ยั่งยืน แต่การประชุมสามารถตกลงเพิ่มคำมั่นสัญญาเพียง 300 พันล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2035 ซึ่งยังห่างไกลจากเป้าหมายที่แท้จริง ข้อเสนอต่างๆ เช่น การเก็บภาษีการขนส่งและการบินระหว่างประเทศ และข้อเสนออื่นๆ ยังคงอยู่ในระหว่างการพิจารณา บทบาทของจีนในฐานะผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่ที่สุดและเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองถูกพิจารณาอย่างรุนแรง จนเกือบทำให้การประชุมต้องหยุดชะงัก แต่ในที่สุดก็มีการประนีประนอม โดยไม่ได้คาดหวังว่าจีนจะให้การสนับสนุนเงินทุนในขนาดที่เทียบเท่ากับประเทศที่พัฒนาแล้ว นอกจากนี้ข้อตกลงข้างเคียง เช่น การไม่พัฒนาพลังงานถ่านหินใหม่ การคุ้มครองมหาสมุทร และการลดปล่อยก๊าซมีเทน ยังคงเป็นสัญญาณของความก้าวหน้าบางประเภทในการประชุมที่มีการแบ่งส่วนและความเห็นไม่ตรงกัน นอกจากนี้ยังมีการเรียกร้องให้มีการปฏิรูปกระบวนการเจรจา COP เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการจากการเจรจาในอดีต และเพิ่มข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับประเทศเจ้าภาพที่ไม่สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงจากพลังงานฟอสซิล การเจรจาครั้งนี้สะท้อนถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาที่ชัดเจนและยั่งยืนในระดับโลกเพื่อความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นในอนาคต Source : อิทธิพลของจีนเพิ่มมากขึ้นในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศของ COP29 ขณะที่ผู้นำสหรัฐฯ หมดสิ้นลง
การเจรจาสภาพภูมิอากาศ 2024 ที่บากูเน้นระดมทุนช่วยประเทศ…
