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Comenzó el año 2 de la era Villegas



En la historia de los últimos cuatro o cinco sexenios de la administración del poder en el estado de Durango, los ritmos han sido más o menos similares, y las etapas y comportamientos también.
Hasta la era de José , los gobiernos se han comportado con bloques y brincos importantes en tres etapas:
1.- La primera, abarca un periodo de adaptación y aprendizaje que más o menos dura 24 meses, y es un lapso en el cual los funcionarios se asientan en sus sillas, el mandatario se acomoda a su realidad y tiene la posibilidad de observar a su equipo para hacer los primeros cambios aproximadamente a los dos años de haber iniciado.
2.- Una segunda etapa va con el segundo periodo de dos años que tiene la administración estatal, y es en este segundo momento que el gobernador ya identifica su posible clase política, los acomoda y los mueve hacia los lugares donde más convengan a sus planes.
De ahí que, el que lo acompaña es ya un gabinete consolidado, con mayor experiencia, firme, que lo ayuda a gobernar en el momento de mayor esplendor político, es decir en el año tres y cuatro.
3.- Y, naturalmente que a ese ritmo, mismo que han tenido Aispuro, el sexenio de Jorge , Ismael y Ángel Sergio Guerrero Mier, se llega a una tercera etapa que en temporalidad es a la vez el tercer tercio del sexenio.
En el año cinco y seis son funcionarios y colaboradores de mucha confianza pero de mucho sacrificio también, ya que es a ellos a los que no les tocó proyección política y electoral, son los que entregan cuentas y cierran la puerta del gobierno junto con su jefe al salir y dar por primera vez la espalda a los que llegan en su relevo.
La administración de Esteban ha llegado a un momento crucial que podría definir un sexenio con más de tres etapas, pues hay señales de que está a punto de empezar la primera metamorfosis, cuando apenas han transcurrido 12 meses.
Veamos el contexto:
A) La conformación de un primer gobierno de coalición tripartita, con espacios de poder para priistas, panistas y perredistas, ha puesto a prueba si el modelo es funcional en los hechos.
Y es que, además de las cuotas de , y , producto del acuerdo coalicionista del Frente Amplio por México, Esteban también asignó una cuota de espacios importantes a personajes que no son parte de esos institutos políticos.
Son asientos en la primera fila del poder para personas de sociedad civil afín al grupo Villegas, para cuadros políticos que ya no militan en ningún partido, e incluso, para activos claramente identificados con y la .
El modelo de gobernanza de Esteban es innovador en cuanto a la pluralidad de pensamientos, ideologías y formas de hacer política, sin embargo, muy pocos integrantes del gabinete principal y del gabinete ampliado han entendido el estilo, el rumbo y la visión.
Los funcionarios sentados en espacios asignados a los partidos como y -sobre todo los de Acción Nacional-, han caído en muchos de los casos en el conformismo y el exceso de confianza, pues saben que su remoción será posible sólo con un acuerdo político con sus líderes nacionales.
Lo que eso provoca es apatía, desinterés por brillar y -lamentablemente- se nota en los resultados no solo de su área, sino en el desempeño sectorial del gabinete, y por ende impacta en la administración del a nivel global.
A los 12 meses de mandato, se sienten y se ven incómodos en sus cargos personajes como en la ; , en la Secretaría de Medio Ambiente; en la , por citar algunos de los más representativos.
Mucho se habla, por cierto, de la posibilidad de que los tres espacios tengan un relevo muy pronto por parte del gobernador, pero, como son cuotas con el PAN, lo difícil es encontrar propuestas de con hambre de brillar y hacer brillar al sexenio.

😎 El modelo gerencial que impuso Esteban Villegas es muy distinto al de sus antecesores. Es más un consejo de administración que un gabinete piramidal del poder.
Guerrero Mier, por ejemplo, gobernaba con amigos de toda la vida en los espacios importantes, y con aliados incondicionales a él y solo a él en las áreas de mayor intriga potencial: , Secretaría de Gobierno , Justicia, y así.
Ismael Hernández Deras dio un poder excesivo a los foráneos, lo cual le ganó el celo y la incomodidad de sus compañeros de grupo político de siempre, ya que las decisiones de mayor relevancia las tomaban personajes que nunca en su vida habían estado en Durango o en el equipo.
Hombres como Jorge Meade Ocaranza para la operación política y de partidos, Hugo Casillas para el funcionamiento operativo de todo lo cercano a Ismael; Adrián Gallardo en el rumbo y la visión de gobernar; Jaime Barajas en la imagen y la propaganda; y en su momento Pedro Aspe Armella con Manuel Camacho Jr. y otros expertos en decisiones financieras.
Jorge decidió todo lo más importante de su carrera sexenal recargado en dos pilares de toda su confianza: por un lado Antonio Herrera Caldera, su hermano y socio en los negocios familiares; y por el otro, Rafael , su primo hermano y concuño.
Abajo de ellos estuvo una famosa “mesa política” que servía para analizar las situaciones del día a día, pero al final, Jorge tomaba rumbo con lo último que le dijeran por separado su hermano y su primo.
Con , la gobernanza fue de dos pilares, él por un lado, y su esposa Elvira por el otro. Cada uno con sus grupos de aliados y sus intereses caminando de forma paralela, no en equipo.
Y así, la gobernanza personal de José Rosas fue más inclinada por las intrigas y ambiciones de los cercanos, la mayoría inexpertos y con recelos que contaminaron al máximo líder para la toma de las decisiones importantes.
Si bien, el de Tamazula tenía en su gabinete gente de mucha experiencia y camino recorrido, durante su mandato escuchó a los de menos callo político y con más imprudencia para saber administrar el poder que el Ejecutivo les dio, tales como Carlos , y Galdino Torrecillas, y por supuesto Arturo Diaz Medina.
Hoy, llega al poder en su segundo intento electoral, acompañado de un grupo de 10 a 12 personas que en la precampaña y campaña se hicieron notar como Los Generales.
Se trata de una mezcla de gente afín y leal a él a toda prueba, quienes se instalaron en el poder con una situación interesante y diferente a los modelos pasados: esos once o doce elementos, hoy también bautizados como Los Apóstoles en algunos nichos de la política, se supone que tendrían o tienen en la mesa el mismo valor, el mismo rango, y no unos pesando más que otros.
Ahí están activos como Jesús Salazar , coordinador de Gabinete y hoy por hoy el número dos en la toma de las decisiones políticas; , secretario de Gobierno; , secretario de ; Manuel Martinez, subsecretario de la SEED; Víctor Hugo Hernández , director de Comunicación; Francisco Valencia , asesor de la comunicación política; Héctor Luna, el jefe de Imagen; , mandamás del ; Jaciel , en la Técnica; Erick Gómez, subsecretario de Finanzas y Selene Soto , consejera de la judicatura del , la única “apóstol” mujer en ese rango grupal.
Ese modelo de gobierno estilo consejo de administración dio resultados en campaña, pero no ha sido entendido en la práctica del gobierno por un segmento importante del gabinete principal y el gabinete ampliado.
A muchos, como es obvio, les genera celo y a otros se les hace difícil agradar a un filtro de diez o doce en vez de a un solo gerente.
Sin embargo, con Esteban se ha ido formando un grupo más compacto al que denominan Los 5 Magníficos.

El de los llamados “5 Magníficos” lo conforman cuadros de 30s y 40s como Fernando Rosas Palafox , Víctor Hugo Hernández , Jaciel Chacón , Raúl Sosa (El Abuelo) y Arturo Ortiz Galán, subsecretario de en La Laguna.
Ellos traen la encomienda de promover y mover el tema del desarrollo económico, sin embargo, en los demás bloques de poder se ha empezado a entender la posible apuesta de Villegas para que de este grupo surjan no sólo funcionarios, sino a mediano y largo plazo también pudieran debutar como clase política con el sello propio de Esteban .
El gobernador ha entendido que estrenar y formar clase política no significa reciclar la ya existente, o la que debutó con otros gobernantes, sino estrenarla tal como lo hizo sobre todo Ismael en su mandato, en el cual gobernó con los foráneos, pero ellos tenían una ventaja a los intereses y ante los ojos del jefe: no pretendían ser candidatos en Durango, por la simple y sencilla razón que ninguno de esos poderosos era de esta entidad y por ende era imposible iniciar aquí una carrera política.
Acá, con Esteban está clara la apuesta: hay equipos para cumplir cuotas, hay mesas para administrar el poder, hay bloques para intentar debutar cuadros, pero hay nichos de total cercanía y confianza que también conviven en la mera cúpula, como -obvio- su esposa al frente del equipo , su gran amigo y compadre Lauro Arce, director de y paseos turísticos de , amo y señor en toda la cancha artística, cultural e incluso turística; y Selene Soto , que comienza carrera judicial y quien es considerada por el mandatario como su única hermana que no es de sangre.
En la historia de los últimos cuatro o cinco sexenios de la administración del poder en el estado de Durango, los ritmos han sido más o menos similares, y las etapas y comportamientos también.
Sin embargo, el de Esteban es un sexenio atípico porque se unieron priistas y panistas para tratar de gobernar, por la hibridez con sociedad civil y los cuatroteístas, y porque es un gobernador con mayor prisa para dar resultados.
Ese factor, el de la prisa, bien podría implicar que el sexenio se distribuya no en tres tercios de poder como se venía haciendo, sino en cambios más acelerados y continuos para adaptar su administración a la nueva era de una sociedad más dinámica y más exigente de resultados.
La gente les dio su confianza en las urnas hace 15 meses, sí, pero así como entregó el respaldo con notada diferencia y amplio margen de legitimidad, así también exige una actuación eficaz, productiva y de provecho… y el que no le entienda que se haga a un lado y deje a otros intentarlo.
Así de simple, así de sencillo será el razonamiento de Esteban para iniciar en breve la primera metamorfosis de su equipo.

(Artículo publicado por la revista El Contralor de Durango en su edición del 30 de septiembre de 2023)

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