29/08/2024
Казахстанской Конституции исполняется 29 лет. Заметный срок. Большинства людей, голосовавших в далёком 1995, уже нет с нами - по биологическим и миграционным причинам. Тем не менее, Основной закон продолжает работать. Будучи уже не совсем таким, как в середине 90-х. Пережил несколько крупных изменений, включая ужесточающий проект 2007 и балансирующий проект 2022.
В последней перестройке 2022 года есть несколько положений, изменивших многолетний статус-кво, которые заслуживают упоминания. Соответствующие идеи (https://t.me/gaziz1984/2938) излагал ещё в начале 2022 года, сразу после Кантара, и часть из них действительно воплотилась в жизнь.
Статья 42. Однократность президентского срока, если она будет подтверждена в предполагаемых 2029 и 2036 годах, создаст мощный позитивный прецедент, который повлияет на долгосрочные политические практики. Особенно, если четвёртый президент на региональных саммитах будет окружён людьми со всё теми же фамилиями, что и сейчас второй.
Статья 43. Известно, что президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов был выдвинут на эту должность с позиции вице-премьера своим отцом, тогдашним президентом Гурбангулы Бердымухамедовым, который после ухода с должности главы государства стал возглавлять высокополномочный Халк Маслахаты. Дочь президента Узбекистана Шавката Мирзиёева - Саида Мирзиёева - занимает очень высокую позицию помощника главы государства. Сын президент Таджикистана Эмомали Рахмона - Рустам Эмомали - занимает одновременно позиции спикера Верхней палаты Парламента и главы администрации Душанбе. Жена президента Азербайджана Ильхама Алиева - Мехрибан Алиева - является так же первым вице-президентом страны.
Перечисляю в нейтральном тоне, без осуждения, это внутренние дела стран-партнёров. Более того, Казахстан и сам много лет проводил похожую кадровую политику. Но теперь пункт 4 Статьи 43 Конституции РК запрещает близким родственникам главы государства занимать политические должности. Аура пункта распространяется ниже и в целом создаёт негативный фон для родственных назначений по вертикали.
Статья 50. Возвращение одномандатных округов в Мажилис. Одномандатные округа обостряют политическую борьбу, и делают депутатов более независимыми. Безотносительно вопросов этики и эффективности, те же депутаты Базарбаев и Бапи до известной степени демонстрируют сдвиг в этом направлении. Всяко, одномандатники более свободны от оков партийной дисциплины и внутрипартийных интриг, и, думается, в том и был замысел по их возвращению.
