Le Villersois Averti

10/02/2023

On ne peut qu'être très surpris (désagréablement) d'apprendre que l'Architecte des Bâtiments de France (ABF) ait autorisé la construction en dur de ces 2 terrasses de restaurant (La Gogaille et le Celtic) empiétant largement sur la place centrale emblématique de Villers-sur-Mer, qui se trouve qui plus est dans le périmètre immédiat de l'Eglise Saint-Martin classée Monument Historique national !

07/02/2023

La politique de l'habitat à Villers

Dans son programme électoral de 2020 (page 16) sous la rubrique « Favoriser le logement à Villers », le Maire s’engageait vis-à-vis des jeunes familles villersoises :
« Les jeunes familles se trouvent souvent dans l’obligation de quitter Villers pour se loger. Notre objectif est de freiner cette tendance et de limiter le départ des familles en favorisant le logement à Villers et en le rendant plus accessible ».

Ayant décidé courant 2022 de mettre en œuvre la construction, autorisée par le PLU intercommunal (on se demande d’ailleurs bien pourquoi ?), de 150 nouveaux logements à Villers, on aurait pu penser qu’il profiterait de cette opportunité inouïe pour mettre en application son programme et aider ces jeunes villersois(es) à se loger à Villers.

Voici les réponses qu’il donne à ce sujet :

1°) Il y a assez de logements sociaux à Villers ! Donc pas de nouveaux logements sociaux

Il y en a 11% (chiffre officiel 2019 de l’INSEE), quand il y en a 25% à Deauville et + de 30% à Trouville et Touques. Certes la loi SRU n’impose, à ce jour, un plancher minimal de 20% de logements sociaux qu’aux communes de + de 3 500 habitants. Villers (2540 h) n’y est pas tenu.

Dans son esprit sans doute 11% c’est déjà bien suffisant (peut-être même excessif ?). Sauf que ces logements sociaux ne sont pas une lubie de technocrate, mais une loi votée par notre Parlement pour répondre au besoin de loger les personnes qui travaillent dans nos villes, qui n’ont ni les moyens d’y louer un logement, ni la possibilité d’y accéder à la propriété.
Demain la loi SRU étendra sans doute ce plancher de 20% aux communes de + de 2 500 habitants, Villers aura alors à « fabriquer 10% de logements sociaux » en plus.

En attendant, faute de logements sociaux suffisants, et donc de toujours moins de résidents réels à l’année il y a chaque année moins d'enfants à l’école de Villers, et donc des suppressions de classes dues à la baisse du nombre d’enfants résidant à Villers.

2°) Ce n’est pas lui qui fixe le prix du foncier à Villers ( 300 € / m2 de terrain !), mais ce prix lui paraît justifié par les atouts de Villers, qu’il s’évertue à valoriser 7 jours/7 et 24 heures/24

En conclusion, il n’y aura aucun logement social dans ce programme de 150 nouveaux logements, et il n’y aura aucune facilité consentie à des jeunes villersois pour l’accession à la propriété, seul le prix légitime du marché sélectionnera les futurs acquéreurs.

En conséquence les 600 nouveaux habitants « à l’année » qu’il annonce dans ce nouveau quartier, ne seront en fait que de nouveaux résidents secondaires, qui présenteront néanmoins l’avantage de s’acquitter de la taxe d’habitation.

02/02/2023

02/02/2023

La situation de l’habitat à Villers-sur-Mer
Les chiffres étonnants (peu connus) du logement à Villers

Villers appartient à la Communauté de Communes Coeur Côte Fleurie (CCCCF ou 4CF) bien connue pour ses stations balnéaires -dont Deauville et Trouville- et leurs nombreuses résidences secondaires qui lui valent le qualificatif de 21ème arrondissement de Paris.
On est surpris en consultant les chiffres officiels publiés par la 4CF dans son Observatoire de l’Habitat (datant de 2014) d’apprendre que Villers y est la commune qui détient de très loin le record de logements aussi bien en valeur absolue, qu’en proportion secondaire/principal.
Villers CCCCF
Population 2 739 h (13,6%) 20 137 h (100%)
Logements 9 695 (25,4%) 38 113 (100%)
% logements
secondaires
/ principaux 84% / 15% 69% / 28%

Ainsi Villers possède + de 25% des logements de la 4CF alors qu’il ne compte que 13,6% de ses habitants principaux, ce qui indique un suréquipement en logements.
Et ces logements sont à 84% des habitations secondaires, 15% des habitations principales.

Faut-il donc construire encore en quantité de nouveaux logements à Villers ?
Aussi, est-on surpris d’apprendre que la nouvelle municipalité de Villers reprend à son compte un PLU intercommunal établi antérieurement (comment ?) l’autorisant :
1°) à construire en très grande quantité de nouveaux logements, au détriment de sa proche campagne, pourtant vantée dans le slogan « Villers/Mer, Mer et Campagne », quand les chiffres montrent qu’elle en compte déjà beaucoup trop et bien plus que ses voisines.
2°) sans éprouver le besoin d’évoquer la répartition de ces logements entre secteur privé et secteur public /social. Pourtant, dans une commune où le coût du foncier est exorbitant, sans intervention municipale les nouveaux logements viendront grossir un parc déjà pléthorique de logements secondaires, au détriment de logements principaux en défaut

La politique du logement est un domaine clé de toute politique municipale. Dives/Mer et Houlgate viennent d’opter pour une politique du logement qui privilégie l’habitat principal.

La municipalité de Villers serait bienvenue de clarifier sa politique du logement.

02/02/2023

Projet de construction de 150 logements aux Champs-Rabats

Quelle politique de l’habitat à Villers/Mer ?

Le rôle de + en + important des intercommunalités en matière d’habitat

Depuis une dizaine d’années, différentes lois ont confié aux intercommunalités des responsabilités accrues en rapport avec leur échelle correspondant souvent à un bassin de vie et d’emploi, et avec une nécessaire mutualisation de moyens entre communes.
En matière d’habitat, les intercommunalités ont désormais vocation à définir un Programme Local de l'habitat (PLH) concernant la politique du logement sur leur territoire : parc public et privé, gestion du parc existant, constructions nouvelles… Puis à élaborer un Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) pour une meilleure coordination des politiques d’urbanisme entre communes, lequel s’impose à toutes les communes de son territoire.

Le maintien du rôle spécifique du maire en matière d’habitat

Cependant chaque commune, outre le fait qu’elle participe à l’élaboration du programme intercommunal de l’habitat, conserve nécessairement ses responsabilités propres dans le domaine de l’urbanisme, du droit des sols ou de la rénovation urbaine.

Le Maire demeure impliqué dans toute la chaîne du logement. A commencer par la définition d’une politique de l’habitat et la mise en place de règles d’urbanisme en partenariat avec les acteurs du logement social. Puis par le montage ou le financement d’opérations, l’attribution de logements et la mise en place de stratégies patrimoniales.

Si les documents d’urbanisme intercommunaux prévoient certes des Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP), l’urbanisme des communes n’y est pas arrêté.
Chaque commune garde la maîtrise de la finalité économique et sociale et des modalités de réalisation. La vision politique municipale en matière d’habitat reste donc essentielle.

Le projet d’aménagement de la Lisière Sud de Villers/Mer (les Champs-Rabats)

La 4CF (Communauté de Communes cœur Côte Fleurie), comptant environ 20 000 habitants principaux, dont 2 540 habitants à Villers, a défini dans son PLUi (Plan Local d’Urbanisme intercommunal) les grands traits d’un important projet de développement urbain à sa lisière sud sur 12,4 ha occupés actuellement comme prairie.

Une OAP (Orientation d’Aménagement et de Programmation de l’Habitat) précise un peu ce projet : 7,5 ha de création d’habitat résidentiel, et un ensemble de 5 ha comprenant un village artisanal, une zone à vocation économique avec surface commerciale de + de 1 000 m2, et un espace vert couplé à une requalification de l’entrée sud de la ville.

Quelles sont les finalités économique et sociale du projet

Mais, il ne s’agit encore une fois que d’un projet global, qui établit, en cas de décision de construire, la lisière sud de Villers comme zone prioritaire, et non d’une obligation de construire, aucune date de réalisation n’étant fixée dans le PLUi.

Décision étant prise de construire, le choix des finalités économique et sociale de ces constructions, des modalités de réalisation, restent dévolus à la Commune et à son Maire.
S’agissant d’un très important programme global de quelque 150 logements nouveaux dans une commune comportant déjà 85% de résidences secondaires, où les habitants principaux à l’année trouvent difficilement à se loger (rareté des logements mis en location à l’année, et loyers très élevés), la question qui vient aussitôt à l’esprit est de savoir quelle sera la part de logements « sociaux » de ce programme, et quelles seront les conditions d’attribution et / ou de vente pour sa partie « privée ».

En conclusion, il revient au Maire d’exposer très clairement aux Villersois(es) quels sont les choix faits par la Commune de Villers/Mer (et non pas par l’intercommunalité) sur ce très important projet de construction.

02/02/2023

Non au boycott par Villers de sa Communauté de Communes

Suite aux déclarations du maire de Villers selon lesquelles il entame unilatéralement une réflexion de désengagement de Villers de sa communauté de communes (la Communauté de Communes Cœur Côte Fleurie dont elle fait partie depuis 20 ans - la 4CF -), les élus municipaux d’opposition estiment nécessaire d’attirer l’attention des Villersois(es) sur le caractère inapproprié d’une telle décision et sur ses conséquences néfastes.

Un peu d’histoire sur Villers et la CCCCF

Dès la création en 1974 du « District de Trouville-Deauville » par Michel d’Ornano, Villers/Mer a accru sa collaboration avec Deauville-Trouville, stations balnéaires phares de réputation mondiale bénéficiant d’équipements importants et d’une large clientèle, laquelle a débouché sur la gestion communautaire de l’eau, du littoral, des eaux de baignade, la mutualisation de moyens, et ancré Villers dans la communauté de communes de son bassin géographique, l’Estuaire de la Touques.

La création en 2002 de l’EPCI « Coeur Côte Fleurie » (4CF) qui a pris la suite, a vu Villers renforcer encore son intégration communautaire avec l’adoption d’un Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi) valant pour les 12 communes du territoire de la 4CF ...

En même temps, le regroupement des moyens communautaires a permis à Villers de mener de grands projets, dont le magnifique Musée Scientifique National du Paléospace.

A compter de 2017 et la loi NOTRE imposée par le gouvernement, l’intégration de toutes les communes françaises dans des Communautés de Communes renforcées (d’au moins 15 000 habitants) s’est encore accrue avec l’obligation d’une gestion intercommunale des ordures ménagères et de l’assainissement (2017), puis de la promotion du tourisme intercommunautaire.

Villers est donc étroitement liée à Cœur Côte Fleurie, une grande intercommunalité de 20 000 habitants principaux sur 12 000 ha. Après 50 ans de vie commune elle y a sa place, à condition de respecter l’équilibre de cette communauté à laquelle elle doit rester attachée …

Les conséquences désastreuses d’une scission

Il faut savoir que la loi impose à toute commune d’être rattachée à une Communauté de Communes. A considérer que Villers quitte la 4CF elle n’aurait le choix qu’entre intégrer la communauté de communes littorale située à côté (NCPA Normandie Cabourg Pays d’Auge qui va jusqu’à Merville Franceville et l’estuaire de l’Orne), voire celle située en retrait à l’intérieur des terres autour de Pont-l’Evêque (Terre d’Auge) constituée essentiellement de communes rurales, bien que Villers n’en soit pas directement limitrophe.

Outre que ces alternatives ne font pas véritablement sens, la procédure prendrait un temps considérable et coûterait très cher en procédures juridiques, la candidature de Villers y serait aussi très vraisemblablement refusée. On mesure à quel point Villers perdrait dans une telle volte-face !

02/02/2023

Le Villersois Averti vise à publier des réflexions sur l'actualité villersoise afin que chaque lecteur averti en vaille deux.😀